居民“点单”，政府领单“微更新”
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红花街道为老旧小区“按需订制”300余米充电车棚786个楼道灯
杂草丛生的空地被“更新”，取而代之的是整齐的充电车棚；原来屡禁不止的飞线充电没了踪影，物业剪线引发的矛盾不再；年久失修的楼道灯升级为太阳能，居民夜间出行更安全……
“针对风光里小区的一系列顽疾，我们进行‘点单式’微更新，实现老旧小区‘旧貌换新颜’。”昨天，秦淮区红花街道工委副书记、办事处主任刘峰告诉记者，自2023年2月该小区改造完成后，小区相关12345投诉量与去年同期相比下降了95%。
刘峰介绍，“点单式”微更新针对的是老旧小区，按照“群众缺什么，小区改造就补什么”的原则，有针对性地改善老旧小区的部分“残缺功能”，提升居民的幸福感。
红花街道地处南部新城核心区，近年来一大批新小区陆续建成投用，但仍有大量老旧小区同时存在，辖区现有44个小区中，有保障房小区8个、老旧小区7个，占比达34%。其中，老旧小区大多为2000年左右建成，小区道路破损、公共基础设施年久失修、空中缆线纵横交错、停车秩序紊乱无章等共性问题长期存在，居民意见大、投诉多。
据统计，近两年来，红花街道收到了大量关于老旧小区环境管理的投诉工单，占投诉工单总量的比重较大，矛盾问题突出，化解难。
刘峰说，小区管理更多依靠物业公司自身，但保障房、老旧小区物业费收缴标准相对较低。以阳光里小区为例，居民户数1146户，原有物业收费面积7万平方米，收费标准0.25元/平方米，收缴率仅为60%，导致物业公司难以投入足够人力、资金，极大影响了履职的积极性。
面对现状，红花街道创新推出居民点单需求、政府领单办理的“点单式”微更新服务机制，针对性改善小区基础环境。
这一机制的关键在于资金来源。刘峰介绍，考虑到各社区每年有10万元为民专项资金增量，要让资金发挥最大效能，体现在居民幸福感上。经向上级组织部门请示，街道把3年的增量资金300万元集中到一起，统一管理使用，集中力量办大事。
位于大明路西侧的风光里小区被选作试点，第一批200万元资金用于该小区微更新。
风光里社区党委书记、居委会主任孙萏介绍，风光里小区因为没有整体规划和布局，新增的充电桩车棚数量有限，始终无法满足居民的充电要求，居民飞线充电现象普遍，不仅存在安全隐患，还引发物业与居民大量矛盾。
该小区楼道灯年久失修，损坏严重是居民投诉的另一热点。“虽然物业也在积极更换和维护，但是维修的速度远跟不上损坏的速度。”孙萏说，风光里小区还保留着原有的公共电表，楼道灯所用的电费需各单元居民分摊，很多单元因收不齐电费被迫停电，居民上下楼特别不方便。
经过4轮居民议事调整修改，微更新具体内容和方案确定，并于去年9月底启动改造工程。根据方案，利用小区一些杂草丛生的空地等区域，建设300余米长带消防喷淋的充电车棚。经过4个月施工，工程竣工并投入使用，可供150辆电动车同时充电。
同步开展的楼道灯亮化项目，改变原有公共电费模式，共计安装太阳能楼道灯102个单元、700个，不需要居民支付电费的情况下实现单元楼道亮化。
“点单式”微更新收到显著成效。孙萏介绍，去年风光里小区针对充电困难及楼道灯的诉求工单有23个，自改造后至今仅收到1个工单，投诉量大幅度下降。
阳光里小区因原物业公司不作为、慢作为，也成为“点单式”微更新的试点。
阳光里社区党委书记刘庆祥介绍，建成于1999年的阳光里小区，停车管理秩序混乱、卫生保洁缺失，居民常有违规种菜、私拉电线等行为，居民多次向原物业公司反映，物业不理不顾，导致投诉不断，仅2021年1月至2022年9月，就接到60件投诉工单。
红花街道屡次约谈整改未果后，于2021年12月底通过综合执法对该物业予以处罚清退，引进宁越物业后增加了小区日常保洁、保安的人员力量。
红花街道利用“点单式”微更新100万元资金，对该小区道路、缆线、健身场地等公共设施实施微更新改造，先后完成6个车棚、86处楼道灯维修、升级，并对老旧的摄像头和监控系统进行更新维护。
如今，在新物业管理下，阳光里小区秩序管理、楼道清洁、巡查值班井然有序，居民针对物业管理的12345投诉量大大减少。
通讯员陈益斌曹阳
南京日报/紫金山新闻记者徐宁许震宁
