22日的全省第五次全国经济普查综合试点动员部署暨培训会,选择了在福清市以现场会的方式召开,明确福清市为福建“五经普”的省级综合试点地区,并正式启动试点工作。培训会就普查方案进行了总体说明,分别就单位划分、单位清查、清查表填写等进行了讲解。
积累实践经验
每五年进行一次的全国经济普查,是一项重大国情国力调查,对于摸清新时期经济社会发展“家底”有着重要意义。记者从省统计局了解到,第五次全国经济普查的标准时点为2023年12月31日,福清的试点时间为2023年5月至7月。可以说,省级综合试点工作是普查工作的前奏,为正式普查的顺利开展奠定基础。
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市场主体数量呈现井喷式增长,经营方式越来越灵活多样,跨行业、跨地区经营越来越普遍……与2018年“四经普”相比,五年来,福建经济发展呈现更多新特征新变化,特别是“放管服”改革深入推进,促进福建经济活力进一步迸发。随着经济主体多元化,新产业、新业态、新商业模式不断涌现,对经济普查工作提出了新挑战。
据悉,第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查,全面调查福建第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。
记者从22日的动员部署暨培训会上获悉,之所以选择在福清市开展省级综合试点,主要有几个方面的考虑。一是福清市统计基层基础工作比较扎实;二是福清市国民经济行业覆盖面较广,具有较强的代表性。
省统计局将通过福清市的试点工作,积累福建经济普查组织实施工作经验,及时发现经济普查工作中可能出现的新情况、新问题,探索解决普查重点、难点问题的路径和办法,为福建第五次全国经济普查全面开展提供实践经验。
研究重点难点
本次试点工作的对象是福清市辖区内从事第二、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,涵盖了正式普查全流程的基本项目和各个环节,相当于正式普查开展前的实战演练。
试点过程中,福清市将模拟普查全过程,完成包括方案制定、人员选聘、物资准备、宣传动员、业务培训、部门数据收集、单位清查、普查登记、数据审核验收和总结评估等主要环节,积极探索科学普查组织模式。
福州市统计局有关负责人介绍:“试点的调查对象、业务流程和普查方法均与正式普查保持一致,但数据采集方式有所不同。正式普查时,国家数据采集系统会正式上线,采集方式将更加丰富多样。”
在真实模拟普查工作全流程的基础上,试点工作积累的经验将为福建研究制定普查实施方案提供依据。省统计局有关负责人表示,要在全国总体方案框架下,结合福建实际情况,制定适合福建省情的经济普查实施方案和各项工作细则。
立足省情,以问题为导向,在调研中开展工作。部门资料在单位比对中的使用情况存在什么问题;如何准确做到清查单位落村;如何做好普查员、普查指导员选聘和培训;各类型行业如何准确收集数据……记者从会上获悉,一批与实际紧密结合的问题被有的放矢精准提出,将在试点工作中进行认真研究、总结。
“以往行之有效的普查办法已经难以适应今天的形势,必须要有新的思路、新的举措。试点工作将探索研究普查中重点、难点问题,为经济普查全面展开寻求解决问题的思路、途径和办法。”省统计局有关工作人员表示。
据介绍,试点对于普查工作的带动作用还体现在普查骨干队伍锻炼和培养上。省、市、县三级普查机构领导和业务人员都将参与到本次试点工作当中。省统计局有关负责人强调,参与试点工作的过程是对普查的一次全程演练,也是一次学习、锻炼和提高业务的过程。(记者 林蔚)